• 
• 

Құрметтi әрiптестер!

Мемлекет Басшысының Жолдауын iске асыру мақсатында «Сыбайлас жемқорлықта назатаймақтар» жобасышең берiнде Астана тәжiрибесiн тарату бөлiгiнде Солтүстiк Қазақстан облысында «Қызылжар — адалдық алаңы» жобалық кеңсесi жұмыс iстейдi

2018 жылғы 24 желтоқсанда Солтүстiк Қазақстан облысында «Қызылжар — адалдық алаңы» жобалық кеңсесi ашылды.

Жобалық кеңсенiң миссиясы тұрмыстық сыбайлас жемқорлық деңгейiн қысқарту, сыбайлас жемқорлыққа қарсы көзқарасты қалыптастыру, азаматтардың мемлекеттiк билiк институттарына сенiмiн арттыру болып табылады.

Бiздiң облыста Жобалық кеңсенiң жұмысы 3 бағыт және әлеуметтiк маңызды салалар бойынша (слайдтарда «бiлiм беру», «денсаулық сақтау», «әлеуметтiк қамтамасыз ету», «Сәулет, Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық», «жер қатынастары және ауыл шаруашылығы», «мемлекеттiк кiрiс органдары», «сот және құқық қорғау органдары» көрсету) ұсынылған.

Барлық көрсетiлген салалар бойынша жобалық топтар құрылды, олармен бiрге проблемалық мәселелердi пысықтау және шешу жүзеге асырылады. Фейсбук, инстаграмм, Твиттерде жобалық кеңсенiң жеке бетi ашылды. Әлеуметтiк желiлерде жеке профильдердi құру қоғам мен мемлекет арасындағы шекаралардың жойылуына ықпал етедi деп есептеймiз.

Тұрмыстық сыбайлас жемқорлықты жою және қолайлы жағдай жасау «Қызылжар — адалдық алаңы» жобасы жұмысының басты мiндеттерiнiң бiрi болып табылады.

Елбасының «қазақстандықтардың әл-ауқатының өсуi: табыс пен өмiр сүру сапасын арттыру» Жолдауында атап көрсеткенiндей, жаңа формациядағы мемлекеттiк қызметкерлер мемлекет пен қоғам арасындағы қашықтықты қысқартуы тиiс. Бұл тек мемлекеттiк қызметкерлерге ғана емес, ведомстволық бағынысты ұйымдардың басшыларына да қатысты.

Мемлекеттiк мекемелердiң басшыларын бiрiншi қабаттарға көшiру бойынша жұмыс жүргiзiлдi, осылайша облыста 485 мектеп жұмыс iстейдi, оның 75%-ы (365) кабинеттер бiрiншi қабаттарда орналасқан.

Қалған 120 мектептiң (70%) директорлары екiншi және одан жоғары қабаттарда орналасады және оларды ауыстыру рентабелсiз, қалған 36 мектеп бойынша (30%), Директорлар кабинеттерiн көшiру каникул кезеңiнде жүргiзiледi.

Бiздiң жобамыздың принципi қоғамда сенiм атмосферасын бiртiндеп құру және халыққа өзiн жақсы адал адам ретiнде анықтауға мүмкiндiк беру болып табылатынын атап өтуге рұқсат етiңiз.

Осылайша, Скандинавия елдерiнде «Integrity Shop» адалдық дүкендерiн енгiзу тетiгi өте табысты және бұрыннан қолданылып келедi, олар халықтың оң моральдық қасиеттерiн, оның iшiнде iшкi парасаттылық пен адалдықты тәрбиелеуге бағытталған. Бұл факторлар «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы иммунитеттi» қалыптастыруға тiкелей әсер етедi.

Бiз кең ақпараттық жұмыс жүргiздiк және 163 «адал» дүкен құрылды. Сонымен қатар, жүргiзiлген талдау көрсеткендей, бiлiм беру мекемелерiнiң 15%-ында (25 колледж) бiр жолғы акция өттi, адалдық дүкендерiнiң 20%-ы осы жаңалықтың рентабельдiлiгiнiң болмауына байланысты жабылды. Бiлiм басқармасымен бiрлесiп осы бағыттағы жұмыстар жалғастырылатын болады.

Жылдам және сапалы қызмет көрсету әкiмдiгiнде Петропавл жұмыс iстейдi фронт-офис «Ашық әкiмдiк», ол өзiн жақсы қырынан таныта бiлдi.

Осы «Ашық әкiмдiк» жобасының негiзiнде қазiргi заманғы байланыс орталығын құру жоспарланып отыр, ол заманауи жағдайда ескiрген диспетчерлiк қызметтi алмастырады.

Жаңа байланыс орталығы кез келген көздерден ақпаратты жинауға, бақылауға және талдауға, автоматты режимде өтiнiштердi тиiстi атқарушы органдарға бағыттауға және оларға онлайн режимiнде жауап алуға мүмкiндiк бередi.

Жобаны жаңғыртудың негiзгi мақсаты-жергiлiктi атқарушы органдардың ашықтығын қамтамасыз ету, қала тұрғындары мен билiк арасындағы коммуникацияларды сапалы жаңа деңгейге шығару.

Осының барлығы Бiрыңғай қабылдау, байланыс орталығы және Петропавл қаласы әкiмдiгiнiң ақпараттық порталы кiретiн бiрыңғай қалалық ақпараттық-диспетчерлiк орталық ұйымдастыруға мүмкiндiк бередi. Әрбiр өтiнiш бiлдiрушi кеңес алып, әкiмдiк, қалалық басқармалар, прокуратура, полиция, Мемлекеттiк кiрiс департаментi және басқа да құрылымдардың атына өз өтiнiшiн қалдыра алады.

Сондай-ақ Бiрыңғай клиенттiк база құру жоспарлануда. Мұндай база өтiнiштiң мақсатын, байланыс және паспорттық мәлiметтердi бiрыңғай тiзiлiмде тiркеуге мүмкiндiк бередi. Осылайша, әрбiр жеке жағдайға оператор жұмсаған уақыт азаяды.

Мемлекеттiк органдар қызметiнiң тиiмдiлiгiн бағалау және өзара iс-қимыл жасау үшiн әкiмдiктiң "Халықтық бақылау" порталында сервистi енгiзу ұсынылады, ол фотофактiлердi бекiту мүмкiндiгiмен проблеманың мекен-жайы мен орналасқан жерiн көрсете отырып, азаматтар белгiлеген проблемаларды жинауды, сақтауды және картада көрсетудi автоматтандырады.

"Ашық әкiмдiк", "байланыс орталығы" жобасын және "Халықтық бақылау" сервисiн бiр терезе қағидаты бойынша бiрлесiп пайдалану қызмет алушылар үшiн ыңғайлылыққа, жоғалған өтiнiштердiң үлесiн төмендетуге және өтiнiштерге жауаптардың сапасын арттыруға әкеледi.

Сонымен қатар, Петропавл қаласының №2 сотында және мамандандырылған ауданаралық экономикалық сотта фронт-кеңселер ашылды, олар бiр әкiмшiлiк ғимаратта орналасқан, сондай-ақ барлық аудандық және қалалық полиция бөлiмдерiнде фронт-кеңселер жұмыс iстейдi. Осыған ұқсас кеңсе кеше, 27 мамырда облыстық сотта ашылды. Бiрiншi жартыжылдықтың соңына дейiн Петропавл қаласының мамандандырылған әкiмшiлiк сотында фронт-кеңсе ашылады.

Трансформацияны Жамбыл ауданы мен Шал ақын ауданының әкiмдiктерi жүргiздi, онда опен-спейс ашылып, Ашық әкiмдiк қызметiн бастады. Осы бағыттағы жұмыс жалғасуда.

Облыс бiлiм басқармасымен бiрлесiп, қазiргi уақытта балалар үйлерiн балаларды қолдау орталығына айналдыру мәселесi әзiрленуде. 2019 жылдың 15 маусымында Айыртау балалар үйiн балаларды қолдау орталығы етiп қайта құру жоспарлануда: «қиын өмiрлiк жағдайға тап болған балаларды қолдау орталығы» КММ Петропавл қ. «кәмелетке толмағандарды бейiмдеу орталығы» КММ; «Қызылжар аграрлық-техникалық колледжi" КММ жанындағы жасөспiрiмдер үйi.

Сонымен қатар, бүгiнгi таңда 332 мектептiң 50-ден астам оқушысы бар 313 мектебiнде Қамқоршылық кеңестер ашылды. Петропавл қаласының барлық мектептерiнде бар арнайы құрылған шоттарды демеушiлiк қаражатпен толықтыру үшiн смарт-банкинг бөлiмi құрылды.

Сондай-ақ iске асырылады: "транспаренттi бюджет"; "smart-мектеп" жобасы-облыстың бiлiм беру мекемелерiнде е-асхананың, Е-кiтапхананың, Е-күндiк, СКУД жұмыс iстеу тәжiрибесiн тарату; мектепке балаларды қабылдау рәсiмiн цифрландыру (1 маусымнан 31 тамызға дейiн қабылдау) — құжаттарды тек электронды түрде беруге және қағаз кабинеттерi бойынша "жүрудi" азайтуға мүмкiндiк беретiн арнайы ақпараттық жүйе әзiрлендi; Облыстың бiлiм беру мекемелерiнде "Академиялық адалдық саясаты" НЗМ тәжiрибесiн тарату.

Денсаулық сақтау басқармасымен бiрге "smart емхана" медициналық ұйымдарында цифрландыруды енгiзу бойынша пилоттық ұйым болып табылатын №3 қалалық емхананың трансформациясы жүзеге асырылуда.

Денсаулық сақтау ұйымының базасында пациенттердi смарт-маршруттау iске асырылды және электрондық кезек iске қосылды. QR-кодтар арқылы медициналық қызмет көрсету сапасы бойынша дәрiгердiң жұмысын бағалау, жұмысты жақсарту үшiн ұсыныстарымен пациентке арналған электрондық сауалнама жүзеге асырылды. Электрондық кезектi ұйымдастыру үшiн 2 жазба терминалы және талондар беру, дыбыстық сүйемелдеуiмен 5 экран орнатылды. Осы кабинеттерде дербес компьютерлер электронды кезектi басқарудың бағдарламалық кешенiмен қамтамасыз етiлген. Болдырмау мақсатында пайдалану, жалған еңбекке уақытша жарамсыздық парақтары, аталған анықтама таңбаланады QR-коды бар қалалық емханаларда.

Зертханалық ақпараттық жүйенi (ЛИС-жүйе) енгiзу жоспарлануда.

Көрсетiлген iс-шараларды iске асыру бекiтiлген халыққа сапалы медициналық көмек көрсетуге, медициналық қызметтердiң қолжетiмдiлiгiн арттыруға, медициналық қызметте ақпараттандырудың мүмкiн болатын қадамдарын барынша пайдалануға мүмкiндiк бередi.

Бүгiнгi таңда жобалау кеңсесi, Денсаулық сақтау басқармасы және "ProfIT" ЖК арасында "медициналық ұйымдарда дыбыс жазбасын енгiзу" жобасын iске асыру туралы келiсiм бар.

Денсаулық сақтау ұйымдары әкiмшiлiктерiнiң кабинеттерiнiң алаңдарына мониторинг және шығыстарды оңтайландыру жүзеге асырылуда. Емдеу-алдын алу ұйымдарының басшы құрамының штат санын қысқарту, акценттi менеджерлерден практикада жүрген медицина қызметкерлерi жағына ауыстыра отырып, сондай-ақ көрсетiлетiн қызметтердiң бiр бөлiгiн бәсекелi ортаға беру мәселесi зерделенуде.

Мысалы, облыстық ауруханада тамақтану, кiр жуу және басқа да медициналық емес қызметтер жеке компанияға аутсорсингке берiлдi, бұл қаражатты үнемдеуге мүмкiндiк бередi.

Сәулет және жер қатынастары саласы халық арасында аса сұранысқа ие және бүгiнгi таңда сәулет және жер қызметтерi орталығын құру мәселесi қарастырылуда.

Бiздiң облыста орталықтың ашылуы әкiмшiлiк кедергiлердi төмендетуге, кәсiпкерлiктi қолдаудың тиiмдi жүйесiн дамытуға, сәулет және жер қатынастары қызметтерiн бiрiктiруге, сыбайлас жемқорлық фактiлерiнiң алдын алуға және мемлекеттiк органдар қызметiнiң халық алдында ашықтығына әкеледi.

Сәулет және жер қызметтерiн бiр жерде орталықтандыру, бiр өтiнiш бойынша дәйектi не композиттiк қызметтердi алу мүмкiндiгi және оларды одан әрi оңтайландыру, қызмет көрсету мерзiмдерiн және құжаттар пакетiн қысқарту мүмкiндiгi, мемлекеттiк органдар мен Мемлекеттiк корпорацияға қызмет алушылардың келуiн 8-ден 2 есеге дейiн қысқарту, құжаттарды тасымалдау кезiнде куҚұрметтi әрiптестер!

"Сыбайлас жемқорлықтан бос өңiрлер" жобасы бойынша Астананың оң тәжiрибесi әкiмшiлiк кедергiлердiң айтарлықтай қысқарғанын, тұрмыстық сыбайлас жемқорлық деңгейiнiң төмендегенiн көрсетедi. Жобаны iске асыру кезiнде мемлекеттiк органдардың ашықтығы мен есеп беру элементтерi енгiзiлдi. Сонымен қатар, жобаны одан әрi тиiмдi iске асыру үшiн бiздiң облыста сыбайлас жемқорлықтың алдын алуда және қарсы тұруда маңызды рөл атқаратын әрбiр қызметкердiң белсендi жұмысы қажет.

Жоба жұмысы ашық және оның iшiнде пiкiр, конструктивтi ұсыныстар алуға бағытталуы тиiс. Бiз бiрге сыбайлас жемқорлықты барынша азайтуда айтарлықтай нәтижелерге қол жеткiзе аламыз деген күмән тудырмайды.

Мен бұл кілттегі өзара іс-қимыл сындарлы сипатта болады деп үмтттенемін күте алмайды.